{"id":265,"date":"2013-11-28T23:10:13","date_gmt":"2013-11-28T22:10:13","guid":{"rendered":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/2013\/11\/28\/ida-nowe-fundusze-pytania-o-innowacyjnosc-kierujmy-do-przedsiebiorcow-a-nie-urzednikow\/"},"modified":"2013-11-28T23:10:13","modified_gmt":"2013-11-28T22:10:13","slug":"ida-nowe-fundusze-pytania-o-innowacyjnosc-kierujmy-do-przedsiebiorcow-a-nie-urzednikow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/2013\/11\/28\/ida-nowe-fundusze-pytania-o-innowacyjnosc-kierujmy-do-przedsiebiorcow-a-nie-urzednikow\/","title":{"rendered":"Id\u0105 nowe fundusze. Pytania o innowacyjno\u015b\u0107 kierujmy do przedsi\u0119biorc\u00f3w a nie urz\u0119dnik\u00f3w."},"content":{"rendered":"

Po przyj\u0119ciu przez Parlament Europejski pakiet\u00f3w rozporz\u0105dze\u0144, kt\u00f3re uruchamiaj\u0105 fundusze europejskiej na kolejn\u0105 perspektyw\u0119 (okres 2014-2020), przez Polsk\u0119 przesz\u0142a fala komentarzy o wykorzystaniu unijnych pieni\u0119dzy. Oberwa\u0142o si\u0119 administracji rz\u0105dowej i lokalnej, rz\u0105dowi i urz\u0119dnikom (to ju\u017c polski rytua\u0142: wszystkiemu winni s\u0105 urz\u0119dnicy). Zamiast si\u0119 z pieni\u0119dzy unijnych cieszy\u0107, komentatorzy i przedsi\u0119biorcy od razu zacz\u0119li na administracj\u0119 zarz\u0105dzaj\u0105c\u0105 unijnymi pieni\u0119dzmi utyskiwa\u0107. Warto wi\u0119c po\u015bwi\u0119ci\u0107 nieco czasu by przypomnie\u0107 czym s\u0105 unijne pieni\u0105dze, a czym by\u0107 nie mog\u0105. Jak\u0105 rol\u0119 pe\u0142ni\u0105 urz\u0119dnicy dystrybuuj\u0105cy unijne przedsi\u0119biorcy i jak z tego tortu mog\u0105 skorzysta\u0107 przedsi\u0119biorcy.<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

<\/p>\n

Ilustracja: Gazeta Wyborcza z 26 listopada 2013; „Miliardy na innowacje i infrastruktur\u0119”; Katarzyna Zachariasz.<\/p>\n

<\/font><\/i><\/p>\n

Problematyk\u0119 wydawania unijnych pieni\u0119dzy mo\u017cna obj\u0105\u0107 trzema punktami. Ich dob\u00f3r opar\u0142em na refleksjach jakie dominowa\u0142y w mediach i publicystyce w ostatnich dniach.<\/p>\n

\n

1.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Co zrobi\u0107 by gospodarka (poszczeg\u00f3lne bran\u017ce) po zako\u0144czeniu wydatkowania \u015brodk\u00f3w z kolejnej perspektywy nie odczu\u0142a szoku w postaci luki inwestycyjnej.<\/p>\n

\n

2.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Przekierowanie funduszy z Polski betonowo-asfaltowej na innowacyjn\u0105 i rola w tym administracji rz\u0105dowej.<\/p>\n

\n

3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span>Rozw\u00f3j bran\u017c innowacyjnych, kt\u00f3re dadz\u0105 Polsce w przysz\u0142o\u015bci przewag\u0119 konkurencyjn\u0105 nad innymi gospodarkami.<\/p>\n

\n

Pieni\u0105dze unijne daj\u0105 „mo\u017cliwo\u015b\u0107” ich wykorzystania. Instytucje UE wst\u0119pnie wskazuj\u0105 na co mog\u0105 czy powinny by\u0107<\/i> te \u015brodki wykorzystane. Uszczeg\u00f3\u0142awianie wydatk\u00f3w, w ramach poszczeg\u00f3lnych funduszy, nast\u0119puje na poziomie krajowym.\u00a0 <\/span>Tak wi\u0119c otrzymuj\u0105c fundusze (tzn. prawo do ich wykorzystania) s\u0105 one wst\u0119pnie ukierunkowane. Fundusze i ich wielko\u015b\u0107 (tzw. przypisane \u015brodki pieni\u0119\u017cne) odnosz\u0105 si\u0119 do r\u00f3\u017cnych dziedzin \u017cycia. Od stricte spo\u0142ecznych, po wsparcie innowacyjno\u015bci. Rozk\u0142ad funduszy (struktura) nie jest przypadkowy i odpowiada potrzebom kraj\u00f3w goni\u0105cych \u015bwiatow\u0105 czo\u0142\u00f3wk\u0119, czyli takich jak Polska. To zamyka ewentualn\u0105 dyskusj\u0119 nad pkt.2. <\/p>\n

\n

Modne sta\u0142o si\u0119 w\u0142a\u015bnie wskazywanie, \u017ce trzeba w kolejnej perspektywie przej\u015b\u0107 z inwestycji popularnie nazywanych betonowo-asfaltowymi w innowacyjne. Niestety za tym bon-motem powtarzanym przez „wizjoner\u00f3w” nic nie stoi. Mamy nadal sporo do nadrobienia w szeroko rozumianej infrastrukturze transportowej czy komunalnej, wi\u0119c nie widz\u0119 powodu do utyskiwania. Po drugie i tak nie byliby\u015bmy w stanie skonsumowa\u0107 na innowacje kilkudziesi\u0119ciu mld z\u0142otych. Kpienie z wydatk\u00f3w infrastrukturalnych i regionalnych jest te\u017c efektem lekcewa\u017cenia potrzeb lokalnych spo\u0142eczno\u015bci. <\/p>\n

\n

Cz\u0119sto jako przyk\u0142ad nietrafionych inwestycji „betonowych” podaje si\u0119 aqua parki. Wykpi\u0107 mo\u017cna oczywi\u015bcie wszystko. Tylko \u017ce obiekty tego typu to margines w wydatkach funduszy unijnych. Poza tym nie widz\u0119 powod\u00f3w dla kt\u00f3rych mieszka\u0144cy niekt\u00f3rych miast nie maj\u0105 prawa podnie\u015b\u0107 jako\u015bci \u017cycia lub warto\u015b\u0107 turystyczn\u0105 swoich miejscowo\u015bci. <\/p>\n

\n

Troska o to by gospodarka \u0142agodnie przesz\u0142a po 2020 r. ze\u00a0 <\/span>wspomagania unijnego na rozw\u00f3j w oparciu o kapita\u0142 krajowy, jest dla mnie niezrozumia\u0142a. Wykorzystanie \u015brodk\u00f3w nie ko\u0144czy si\u0119 w jednej chwili, czyli 31 grudnia 2020 r. Skala, cele i terminy wydatkowania s\u0105 upubliczniane. Mo\u017cna oczywi\u015bcie oczekiwa\u0107 od przysz\u0142ego rz\u0105du i w\u0142adz lokalnych by struktur\u0119 wydatk\u00f3w inwestycyjnych i innych przej\u015bciowo tak uk\u0142ada\u0142y by gospodarka \u0142agodnie przesz\u0142a z okresu wspomagania unijnego w rozw\u00f3j samodzielny. Ja jednak odwr\u00f3ci\u0142bym problem i spyta\u0142 przedsi\u0119biorc\u00f3w, czy przypadkiem to oni nie powinni tak planowa\u0107 dzia\u0142ania by \u0142agodnie przej\u015b\u0107 do nowej rzeczywisto\u015bci. Ponadto je\u017celi pa\u0144stwo (podatnik) ma zmniejsza\u0107 ryzyko dzia\u0142alno\u015bci prywatnemu przedsi\u0119biorcy, to sugeruj\u0105 by przedsi\u0119biorcy zaproponowali jak\u0105\u015b form\u0119 odp\u0142atno\u015bci. <\/p>\n

\n

Pr\u00f3ba przerzucenia odpowiedzialno\u015bci na pa\u0144stwo za okres przej\u015bciowy jest dla mnie niezrozumia\u0142a i godna krytyki. Kto wi\u0119c odpowiada za prowadzenie przedsi\u0119biorstwa? W\u0142a\u015bciciel czy pa\u0144stwo? To efekt niedawnej wpadki cz\u0119\u015bci firm budownictwa infrastrukturalnego. Zamiast mocno bi\u0107 si\u0119 w piersi za w\u0142asne b\u0142\u0119dy i lekcewa\u017cenie ryzyka, szefowie firm budowlanych obwiniali pa\u0144stwo i fundusze unijne za swoje problemy. \u017bale wylewane publicznie (m\u00f3wi\u0105c dosadnie: lobbing) by\u0142y tak skuteczne, \u017ce do dzisiaj cz\u0119\u015b\u0107 komentator\u00f3w powtarza te g\u0142upstwa. <\/p>\n

\n

Za innowacyjno\u015b\u0107 (pkt.3.), a raczej jej rzekomy brak, te\u017c obwiniane jest pa\u0144stwo. Ja nic nie wiem o tym by pa\u0144stwo zakazywa\u0142o innowacyjno\u015bci lub za ni\u0105 kara\u0142o<\/b>. Zamiast czyta\u0107 takiego czy innego publicyst\u0119 czy ekonomist\u0119 (ach ten Rybi\u0144ski J<\/span><\/span>), proponuje poczyta\u0107 dane ekonomiczne, kt\u00f3re GUS publikuje ogromne mn\u00f3stwo. Je\u017celi kto\u015b chce to dostrze\u017ce tam ogromn\u0105 zmian\u0119 technologiczn\u0105 i jako\u015bciow\u0105 polskiej gospodarki. Potwierdzeniem \u017ce on nast\u0119puje jest m.in. polski eksport w ostatnich latach. <\/p>\n

\n

Dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 prowadz\u0105 prywatne przedsi\u0119biorstwa a nie pa\u0144stwo i to do nich powinno by\u0107 skierowane pytanie o innowacyjno\u015b\u0107, je\u017celi uwa\u017camy ze jest ona za s\u0142aba. Pa\u0144stwo ma stworzy\u0107 warunki i dystrybuowa\u0107 unijne fundusze. Nie wyobra\u017cam sobie sytuacji, kiedy pa\u0144stwo b\u0119dzie palcem wskazywa\u0107 co mo\u017cna innowacyjnego robi\u0107 czy jak\u0105 (bio-) technologi\u0119 rozwija\u0107. To przerabiali\u015bmy w socjalizmie i wiemy ja si\u0119 sko\u0144czy\u0142o. <\/p>\n

\n

Jak na warunki unijne mamy relatywnie niskie opodatkowanie (polecam hurtownie danych Eurostatu czy unijne raporty tematyczne), ta\u0144sz\u0105 i niez\u0142\u0105 si\u0142\u0119 robocz\u0105 oraz mn\u00f3stwo m\u0105drych ludzi. Mo\u017cemy, jak kto\u015b chce, podyskutowa\u0107 o dalszej poprawie prawa, w tym podatkowego (mamy ustaw\u0119 o w wsparciu innowacyjno\u015bci, kt\u00f3re daje solidn\u0105 ulg\u0119 finansow\u0105). Jednak nie do ko\u0144cu problem le\u017cy po stronie podatk\u00f3w. Przez kilka ostatnich lat sektor przedsi\u0119biorstw wykazywa\u0142 spore nadwy\u017cki na rachunkach (dane NBP). Je\u017celi wi\u0119c wed\u0142ug cz\u0119\u015bci komentator\u00f3w nie poprawi\u0142a si\u0119 innowacyjno\u015b\u0107, to odsy\u0142am po raz kolejny do przedstawicieli sektora prywatnego.<\/p>\n

\n

\n

<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Czytaj dalej →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[19],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/265"}],"collection":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=265"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/265\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=265"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=265"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=265"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}