{"id":521,"date":"2008-12-03T01:03:35","date_gmt":"2008-12-03T00:03:35","guid":{"rendered":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/2008\/12\/03\/nasz-plan-stabilnosci-i-rozwoju-na-kryzys\/"},"modified":"2008-12-03T01:03:35","modified_gmt":"2008-12-03T00:03:35","slug":"nasz-plan-stabilnosci-i-rozwoju-na-kryzys","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/2008\/12\/03\/nasz-plan-stabilnosci-i-rozwoju-na-kryzys\/","title":{"rendered":"Nasz Plan (Stabilno\u015bci i Rozwoju) na kryzys"},"content":{"rendered":"

Wzorem innych pa\u0144stw, my r\u00f3wnie\u017c pokusili\u015bmy si\u0119 o plan dla Polski w obliczu konsekwencji kryzysu finansowego i spadku tempa wzrostu PKB w por\u00f3wnaniu do pierwotnych za\u0142o\u017ce\u0144. Tytu\u0142 sugeruje, \u017ce tre\u015b\u0107 Planu zawiera dzia\u0142ania specjalnie przygotowane jesieni\u0105 kiedy to stan\u0119li\u015bmy w obliczu kryzysu finansowego. W rzeczywisto\u015bci dokument jest zbiorem szeregu inicjatyw, z kt\u00f3rych cz\u0119\u015b\u0107 to dzia\u0142ania podj\u0119te czasami nawet grubo przed kryzysem. Sporo jest pomys\u0142\u00f3w, kt\u00f3re ju\u017c dawno kr\u0105\u017c\u0105 po salach komisji sejmowych czy prasy ekonomicznej i ich wprowadzenie w \u017cycie bez wzgl\u0119du na przedstawiony Plan jest na r\u00f3\u017cnych etapie realizacji, czyli od dojrzewania pomys\u0142\u00f3w do zapis\u00f3w w projektach ustaw czy aktach prawnych ni\u017cszego rz\u0119du. Niekt\u00f3re pewnie w \u017cycie by nie wesz\u0142y, ale Plan wbrew pozorom nie daje pewno\u015bci \u017ce wszystkie wymienione inicjatywy zostan\u0105 zrealizowane. <\/font><\/p>\n

Pojawia si\u0119 wiec pytanie po co ten Plan. Mnie osobi\u015bcie nie jest potrzebny, bo wi\u0119kszo\u015b\u0107 zapisanych w nim dzia\u0142a\u0144 i tak si\u0119 „dzieje”. R\u00f3wnie dobrze dziwi brak na li\u015bcie szeregu innych inicjatyw prowadzonych przez rz\u0105d, jak emerytury pomostowe czy reforma s\u0142u\u017cby zdrowia i prace oraz inwestycje skierowane na rzecz przyspieszenia inwestycji infrastrukturalnych czy uelastycznienia budownictwa. Po drugie lektura planu nie pozostawia z\u0142udze\u0144 ( i nie jest to zarzut z mojej strony ), \u017ce w planie nie ma dotacji w jakiejkolwiek formie dla podmiot\u00f3w o zagro\u017conym istnieniu wskutek spadku tempa PKB czy konsekwencji kryzysu finansowego w Polsce (tzw. bankowy kryzys zaufania). W planie nie ma te\u017c instrument\u00f3w daj\u0105cych za nic dop\u0142yw got\u00f3wki. Owszem, mo\u017cna m\u00f3wi\u0107 o pomocy w generowaniu pozytywnego casf flow’u (ulga na inwestycje), ale dla podmiot\u00f3w kt\u00f3re podejm\u0105 si\u0119 inwestycji. <\/font><\/p>\n

Osobi\u015bcie, przy znajomo\u015bci naszych problem\u00f3w, wystarcz\u0105 mi dzia\u0142ania podj\u0119te przez organy administracji, czyli rz\u0105d, NBP, KNF czy podj\u0119cie prac przez Komitet Stabilno\u015bci Finansowej. Formu\u0142a Planu to raczej wyj\u015bcie naprzeciw oczekiwaniom medi\u00f3w i by\u0107 mo\u017ce opinii publicznej, kt\u00f3ra chc\u0119 mie\u0107 poczucie opieki i kontroli sytuacji. Nie ma jednak co ukrywa\u0107, \u017ce w Planie s\u0105 interesuj\u0105ce akcenty i pomys\u0142y, kt\u00f3re gdyby nie kryzys czy idea Planu, mog\u0142yby nie ujrze\u0107 \u015bwiat\u0142a dziennego.<\/font><\/p>\n

Zaraz po spisie tre\u015bci autorzy Planu chc\u0105 zrobi\u0107 dobre wra\u017cenie tabel\u0105 z \u0142\u0105czna warto\u015bci\u0105 pomocy. 91,3 mld z\u0142 robi wra\u017cenie, ale trzeba pami\u0119ta\u0107 \u017ce w wi\u0119kszo\u015bci s\u0105 to kwoty wynikaj\u0105ca z dzia\u0142a\u0144 podj\u0119tych wcze\u015bniej lub o charakterze warunkowym. Mam przyk\u0142adowo na my\u015bli obni\u017cki podatk\u00f3w, \u015brodki z program\u00f3w unijnych. 60 mld to kwota por\u0119cze\u0144 gwarancji, z kt\u00f3rych cz\u0119\u015b\u0107 (gwarancje na depozyty mi\u0119dzybankowe) s\u0105 w fazie negocjacji ostatecznego kszta\u0142tu i nie mo\u017cna wykluczy\u0107 \u017ce b\u0119d\u0105 wykorzystane w niewielkim stopniu. Kwota wi\u0119c robi wra\u017cenie pora\u017caj\u0105cej w relacji do PKB (8%) czy dochod\u00f3w bud\u017cetu (32%), ale jak wskazywa\u0142em sk\u0142adaj\u0105 si\u0119 na ni\u0105 dzia\u0142ania ju\u017c podj\u0119te wcze\u015bniej lub o charakterze gwarancji itp. Nasze wsparcie, czyli suma podana w Planie, w relacji do PKB jest stosunkowo ma\u0142e do kraj\u00f3w obecnie lub we wcze\u015bniejszych latach przechodzi\u0142y kryzys, ale i problemy z jakimi my si\u0119 stykami s\u0105 na nasze szcz\u0119\u015bcie grubo mniejsze. <\/font><\/p>\n

Pewne rozczarowanie mo\u017ce budzi\u0107 sugestia i\u017c PKB w projekcie bud\u017cetu zosta\u0142o skorygowane do 3,7%, co w niewielkim stopniu ma narusza\u0107 przychody i wydatki. S\u0105dz\u0119, \u017ce jak na plan awaryjny, nale\u017ca\u0142oby za\u0142o\u017cy\u0107 g\u0142\u0119bszy spadek PKB, co wymusi\u0142oby zapowied\u017a redukcji lub przeniesienia w czasie niekt\u00f3rych wydatk\u00f3w bud\u017cetowych. Ta kwestia zosta\u0142a pomini\u0119ta w planie i by\u0107 mo\u017ce trudno si\u0119 dziwi\u0107. Obecnie doprowadzi\u0142oby to do sporu z opozycj\u0105. Kiedy czytam wypowiedzi pos\u0142\u00f3w opozycji (w tym g\u0142\u00f3wnie PiS) o pomys\u0142ach \u00a0<\/span>bud\u017cetowych na kryzys to faktycznie wida\u0107, \u017ce nie ma ch\u0119tnych do wzi\u0119cia na siebie odpowiedzialno\u015bci za te decyzje przed wyborcami.<\/font><\/p>\n

Kwestia gwarancji depozyt\u00f3w na rynk\u00f3w mi\u0119dzybankowym jest przedstawiona og\u00f3lnie, ale i tak wida\u0107 \u017ce wsparcie b\u0119dzie skierowane do bank\u00f3w o odpowiednio dobrej kondycji. Z zapis\u00f3w mo\u017cna wnioskowa\u0107, \u017ce nowo\u015bci\u0105 b\u0119dzie tu jedynie gwarantowanie depozyt\u00f3w mi\u0119dzybankowych, ale je\u017celi chodzi o zasady udzielania gwarancji (np. kondycja podmiotu kt\u00f3ry si\u0119 b\u0119dzie o ni\u0105 ubiega\u0142) i ich koszt, to nie nale\u017cy si\u0119 raczej spodziewa\u0107 radykalnego os\u0142abienia wymog\u00f3w w por\u00f3wnaniu z dotychczasowymi praktykami.<\/font><\/p>\n

Przypuszczam, \u017ce oczy czytelnik\u00f3w Planu by\u0142y skierowane na fragmenty o wsparciu popytu i inwestycji. W tym przypadku wymieniane s\u0105 przede wszystkim obni\u017cki stawek PITu i VATu, a wi\u0119c dzia\u0142ania podj\u0119te wcze\u015bniej niezale\u017cnie od kryzysu. By\u0107 mo\u017ce oczekiwano kolejnych finansowych upust\u00f3w, ale rz\u0105d ma w tym przypadku niewielkie pole manewru, wynikaj\u0105ce z ju\u017c wprowadzonych obni\u017cek i ryzyka utraty dochod\u00f3w do bud\u017cetu od kilku- do nawet (w skrajnym przypadku) kilkunastu miliard\u00f3w z\u0142. <\/font><\/p>\n

Robi wra\u017cenie podniesiony limit na gwarancje i por\u0119czenia przez Skarb Pa\u0144stwa (40 mld), ale nale\u017cy pami\u0119ta\u0107, \u017ce kwota ta dotyczy gwarantowania depozyt\u00f3w mi\u0119dzybankowych i tak jak dotychczas projekt\u00f3w infrastrukturalnych i gwarantowania eksportu. Wprawdzie nie znam wielko\u015bci jaka mia\u0142aby przypa\u015b\u0107 na sektor bankowy z tytu\u0142u depozyt\u00f3w, ale w por\u00f3wnania z 2008 rokiem ( i „odkrojeniu” cz\u0119\u015bci dla bank\u00f3w), nie daje to zasadniczej r\u00f3\u017cnicy. To r\u00f3wnie\u017c nie jest pretensja pod adresem rz\u0105du. Kwota 40 mld ju\u017c jest ogromna, bior\u0105c pod uwag\u0119 ewentualne ryzyko zrealizowania nawet cz\u0119\u015bci gwarancji. Rz\u0105d i tak robi du\u017cy uk\u0142on w stron\u0119 sektora bankowego, wprowadzaj\u0105c gwarancje.<\/font><\/p>\n

Chyba najciekawszym pomys\u0142em, jest zwi\u0119kszenie por\u0119cze\u0144 kredytowych. Dotyczy on jednego z najczulszych punkt\u00f3w w rozpoczynaniu i rozwijaniu dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej przez podmioty z sektora MSP. Bank Gospodarstwa Krajowego ma mie\u0107 podniesiony kapita\u0142 „w wysoko\u015bci” do 2 mld z\u0142. Dzi\u0119ki temu oraz zmianie zasad udzielania por\u0119cze\u0144 (np. \u015brednie por\u0119czenie do 50% kredytu!) i zwi\u0119kszenia zakresu obj\u0119tych nimi operacji finansowych, akcja kredytowa ma si\u0119 rozwin\u0105\u0107 do poziomu 20 mld z\u0142. Przymierzaj\u0105c t\u0105 warto\u015b\u0107 do rocznych przyrost\u00f3w kredyt\u00f3w, to jest to prognoza do\u015b\u0107 odwa\u017cna, no chyba \u017ce rozpisana na d\u0142u\u017cszy okres. <\/font><\/p>\n

Nie wiem po co w planie wprowadza si\u0119 kwesti\u0119 zniesienia barier dla inwestycji teleinformatycznych. Wydaje mi si\u0119, \u017ce w dzia\u0142aniach rz\u0105du s\u0105 inne ciekawe inicjatywy warte przypomnienia. Bezpo\u015brednie prze\u0142o\u017cenie inwestycji teleinformatycznych i poprawienie przez to przepustowo\u015bci \u0142\u0105czy ma raczej niewielki wp\u0142yw na walk\u0119 z kryzysem w \u015brednim terminie. Mo\u017ce to przejaw swego rodzaju mody. Niemal ka\u017cdy plan czy og\u00f3lnokrajowa strategia musi zawiera\u0107 co\u015b o internecie i teleinformatyce. Przejawem podobnej mody s\u0105 nak\u0142ady ba badania i rozw\u00f3j czy inwestycje w odnawialne \u017ar\u00f3d\u0142a energii.<\/font><\/p>\n

Ponad jedna strona (na pi\u0119tna\u015bcie stron dokumentu) po\u015bwi\u0119cona jest elektroenergetyce. To ci\u0105gni\u0119ty od kilku kwarta\u0142\u00f3w problem jako\u015bci us\u0142ug, ceny energii, roli URE i obrony przed wzrostem cen itd. Nie wiem jaki mia\u0142o sens wprowadzanie tego tematu do Planu. Jest szereg innych dzia\u0142a\u0144 rz\u0105du, kt\u00f3re opr\u00f3cz tego \u017ce powi\u0119ksza\u0142yby rozmiary tekstu, to o wiele bardziej nadawa\u0142y si\u0119 do umieszczenia ich w Planie. <\/font><\/p>\n

\n

\u00a0<\/font><\/p>\n<\/p>\n

<\/p>\n

„plan stabilno\u015bci i\u00a0rozwoju – wzmocnienie gospodarki polski wobec \u015bwiatowego kryzysu finansowego” <\/span>dost\u0119pny jest na stronie www.premier.gov.pl<\/p>\n

<\/font><\/p>\n

\n

<\/font><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Czytaj dalej →<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[19],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/521"}],"collection":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=521"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/521\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=521"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=521"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/opinieekonomiczne.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=521"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}