![\"\"](\"resources\/2007_02_budzet_podatki.gif\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/p>\n Szcz\u0119\u015bcie (koniunktura) rz\u0105dz\u0105cym dopisa\u0142o i ostatecznie deficyt bud\u017cetowy by\u0142 mniejszy o 18% od planowanego. Zamiast planowanego deficytu 30,5 mld pln, by\u0142o w 2006 r. 25,1 mld pln. Na ten sukces z\u0142o\u017cy\u0142y si\u0119 obydwie strony rachunku, czyli dochody i wydatki. Dochody by\u0142y o 1,2% wi\u0119ksze od planowanych, co da\u0142o dodatkowo 2,4 mld pln. Wydatki okaza\u0142y si\u0119 by\u0107 mniejsze o 1,4%, przez co zaoszcz\u0119dzili\u015bmy 3,0 mld pln. W relacji do PKB deficyt bud\u017cetowy obni\u017cy\u0142 si\u0119 na koniec 2006 do 2,4% wobec 2,9% w grudniu 2005 r<\/b>. Z kierunku zmian dochod\u00f3w i wydatk\u00f3w (dynamika na tle koniunktury) wida\u0107, \u017ce na dalsze spadki deficytu nie ma co liczy\u0107. No, chyba \u017ce dane nam jest do\u015bwiadczy\u0107 wzrostu PKB 7%-8%. \u017beby by\u0107 dok\u0142adnym, to w relacji do PKB mo\u017ce to by\u0107 najwy\u017cej spadek przej\u015bciowy max. o 0,2%. <\/p>\n Ciekawy jestem, czy Polacy wiedz\u0105 jak sami bezpo\u015brednio przyczynili si\u0119 do spadku deficytu poni\u017cej planu. W 2005 r. zak\u0142adano, \u017ce wp\u0142ywy z PIT si\u0119gn\u0105 26,2 mld pln. Tymczasem wp\u0142ywy by\u0142y wi\u0119ksze o 8%, co da\u0142o 2,3 mld pln. Czyli przeci\u0119tny Polak (licz\u0119 wszystkich) da\u0142 dodatkowo jakie\u015b 60 pln.<\/p>\n Przy okazji wynik\u00f3w bud\u017cetu za 2006 warto zwr\u00f3ci\u0107 uwag\u0119 na znaczenie podatk\u00f3w po\u015brednich<\/u>. Udzia\u0142 pa\u0144stwa w redystrybucji (dochody bud\u017cetu centralnego do PKB) zwi\u0119kszy\u0142 si\u0119 o 1,3% w okresie od 2004 r. Zawdzi\u0119czamy to przede wszystkim podatkowi VAT. Udzia\u0142 akcyzy jest sta\u0142y – ok. 4%. Mo\u017cna wi\u0119c powiedzie\u0107, \u017ce obci\u0105\u017cenie akcyz\u0105 w gospodarce w tym okresie jest relatywnie sta\u0142e<\/u>. Zwracam na to uwag\u0119 z dw\u00f3ch powod\u00f3w. Czytaj\u0105c pras\u0119 ekonomiczn\u0105 mo\u017cna odnie\u015b\u0107 wra\u017cenie, \u017ce w Polsce co chwil\u0119 ro\u015bnie dramatycznie podatek akcyzowy w tej czy innej bran\u017cy. Akcyza wprawdzie ro\u015bnie, ale z dramatyzmem nie ma to nic wsp\u00f3lnego. W przypadku VAT-u, podatek ten nie ro\u015bnie w rozumieniu stawki, ale ro\u015bnie jego „wydajno\u015b\u0107” w wyniku znacznego wzrostu gospodarczego<\/u>. <\/p>\n W zwi\u0105zku z tym dziwi\u0105 mnie troch\u0119 twierdzenia niekt\u00f3rych przedstawicieli \u015brodowisk biznesowych, jak to rzekomo spadek CIT do 19% o\u017cywi\u0142 koniunktur\u0119 w Polsce. Podatek ten (tzn. stawka) obowi\u0105zuje od 2004 r. a gospodarka zacz\u0119\u0142a przy\u015bpiesza\u0107 ju\u017c w 2003 r. Poniewa\u017c tego typu operacje, co umyka entuzjastom obni\u017cenia podatk\u00f3w, w konsekwencji prowadz\u0105 do obni\u017cenia wp\u0142yw\u00f3w do bud\u017cetu o kilka mld z\u0142otych (w tym wypadku mog\u0142o to by\u0107 nawet 5 mld pln), to nieraz jest to \u0142\u0105czone ze zmian\u0119 przepis\u00f3w danej ustawy w paragrafach dotycz\u0105cych koszt\u00f3w i kojarzone ze zmianami w innych podatkach lub przy \u015bwiadomo\u015bci nadchodz\u0105cego b\u0105d\u017a utrzymuj\u0105cego si\u0119 wzrostu gospodarczego i spadku bezrobocia, kt\u00f3ry zrekompensuj\u0105 cz\u0119\u015b\u0107 utraconych wp\u0142yw\u00f3w podatkiem VAT. Nie sugeruje tu wcale jakiego\u015b oszustwa, a jedynie zwracam uwag\u0119 \u017ce w przypadku znacznego spadku takiej czy innej stawki kt\u00f3rego\u015b z g\u0142\u00f3wnych podatk\u00f3w, powstaje wyrwa w dochodach bud\u017cetu\u00a0 <\/span>na kilka mld z\u0142otych. Taka dziura musi by\u0107 przynajmniej w ¾ pokryta innymi wp\u0142ywami, bo z roku na rok nie ma mo\u017cliwo\u015bci trwa\u0142ego uszczuplenia o taka kwot\u0119 wydatk\u00f3w bud\u017cetowych. <\/p>\n Podobnie by\u0142o z koncepcj\u0105 3×15% popularyzowan\u0105 w II po\u0142. 2005 r., przez PO w okresie wybor\u00f3w. Na pierwszy rzut oka robi\u0142o to wra\u017cenie powa\u017cnego uproszczenia i obni\u017cenia podatk\u00f3w<\/u>. W rzeczywisto\u015bci w ponad 80% by\u0142a to jedynie zmiana rozk\u0142adu obci\u0105\u017ce\u0144 podatkowych w\u015br\u00f3d podmiot\u00f3w gospodarczych i gospodarstw domowych, niejednokrotnie do\u015b\u0107 dyskusyjna. Szkoda, \u017ce niezmiernie rzadko media podaj\u0105 stawki wa\u017cone podatk\u00f3w i rozk\u0142ad obci\u0105\u017ce\u0144 w\u015br\u00f3d gospodarstw domowych i w\u015br\u00f3d poszczeg\u00f3lnych sektor\u00f3w gospodarki<\/u>. Tego typu reformowanie oparte w znacznym stopniu na przemilczeniach, miewa niestety efekt przeciwny do zamierzonego. W tym wypadku PiS natychmiast wy\u0142apa\u0142 niedoci\u0105gni\u0119cia zawarte w tej teorii a dotycz\u0105ce opodatkowania gospodarstw domowych. A szkoda, bo by\u0142a okazja ciekawie podyskutowa\u0107 o podatkach i strukturze opodatkowania krajowych podmiot\u00f3w. <\/p>\n A skoro o bud\u017cecie, to wspomn\u0119 na zako\u0144czenie o wynikach styczniowych<\/b>. Generalnie nadal jest dobrze, je\u015bli chodzi o tendencje i bardzo dobrze w samym styczniu. Bud\u017cet osi\u0105gn\u0105\u0142 nadwy\u017ck\u0119 3,1 mld pln. Na og\u00f3\u0142 w pierwszym miesi\u0105cu wyst\u0119puje deficyt, a tak wysoka nadwy\u017cka to rekord. Zawdzi\u0119czamy to w r\u00f3wnym stopniu wp\u0142ywom z akcyzy oraz a VAT-u. Stosunkowo wysokie by\u0142y te\u017c wp\u0142ywy z PIT-u. Wyt\u0142umaczeniem tak dobrego wyniku jest g\u0142\u00f3wnie dobra koniunktura, dodatkowo wzmocniona przez stosunkowo lekk\u0105 zim\u0119. Nie wykluczam jednak przemieszcze\u0144 cz\u0119\u015bci wp\u0142yw\u00f3w lub wydatk\u00f3w, jakie cz\u0119sto zdarza\u0142y si\u0119 (lub zarzucano MF \u017ce si\u0119 zdarza\u0142y) na prze\u0142omie roku w ubieg\u0142ych latach, gdy\u017c deficyt grudniowy by\u0142 do\u015b\u0107 wysoki.<\/p>\n Marek \u017beli\u0144ski, luty 2007<\/font><\/p>\n<\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Czytaj dalej